德州版“六穩”措施出臺 28條舉措推動高質量發展

8月6日,記者從市政府獲悉,近日我市出臺《推進“六穩”工作落地見效的實施方案》,圍繞就業、金融、外貿、外資、投資、預期六個方面出臺28條具體舉措,確保全市經濟社會持續平穩健康發展。


穩就業

●擴展就業容量

鞏固民營經濟、小微企業就業主渠道地位,穩住就業基本盤。

加快發展現代服務業,支持發展家庭服務業,提高從業人員比重。

大力培育新型農業經營主體,擴大職業農民隊伍規模。

●抓好重點群體就業

統籌抓好高校畢業生、去產能職工、農村勞動力轉移、城鎮困難人員等群體就業援助工作。

深入實施“三支一扶”、青年就業見習等計劃,高校畢業生總體就業率達到85%以上。

●推動創業帶動就業

全力打造“雙創”升級版,整合資源推動市級創業創新示范綜合體建設。

推廣武城、慶云支持農民工返鄉創業試點縣經驗做法,支持農民工等各類人員返鄉創業。

●抓好就業創業培訓

建立并推行勞動者終身職業技能培訓制度,全年組織開展就業創業相關培訓2萬人以上。

支持困難企業開展職工在崗培訓;積極開展失業人員培訓。

●抓好就業創業政策落實

全面落實《德州市穩定和擴大就業責任分工方案》,完善配套政策。督促各縣市區加快就業補助資金支出進度,充分釋放政策紅利。

●抓好失業風險防范

落實失業保險返還政策,對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

實行失業登記常住地服務,失業人員可在常住地申請享受當地就業創業優惠政策。


穩金融

●擴大有效

信貸投放規模

引導市內銀行業金融機構積極向上爭取信貸規模傾斜和先

行先試政策,保障實體經濟合

理融資需求。

●加大銀企對接力度

及時向民營企業推介金融產品和融資支持政策。及時向銀行機構推介產業規劃、項目進展等情況,推動對接力度,優化信貸投放結構。

●創新中小微企業融資方式

鼓勵銀行業金融機構有效拓寬企業抵質押物范圍,提高實體經濟融資可獲得性。引導市內銀行機構積極開展無還本續貸業務,有序推進增量擴面工作。

●積極推進不良貸款處置

督促轄內銀行用足用好不良貸款核銷和批量轉讓政策,加快化解不良貸款。

●大力開展直接融資

梯次推進企業上市掛牌,鼓勵有條件的企業在科創板上市,持續推動企業境外上市工作。

積極推廣直接融資工具,支持上市公司再融資、發行可轉換債券和新三板企業定向增發融資。

●加強重大風險防控

健全金融風險監測預警工作制度。加快社會信用體系建設,建立金融風險防控長效機制。


穩外貿

●穩定外貿增長

通過政策護航、拓展多元市場、助推企業轉型升級、增強企業核心競爭力等措施積極應對中美貿易摩擦。

引導企業進一步擴大新興市場的出口規模,開拓多元化國際市場。

●促進外貿轉型升級。

培育外貿新業態新模式,依托公共海外倉,推動非洲市場開拓,使跨境電子商務成為我市外貿轉型升級的重要載體。

●推進服務貿易健康發展

加大政策宣傳力度,發揮中央和省級服務貿易創新發展項目資金杠桿作用,加快企業群體發展壯大。

推動建立服務貿易聯席會議制度,強化服務貿易發展考核。

●加快推進開發區體制機制創新

在德州經濟技術開發區、德州高新技術產業開發區探索推行“管委會+公司”管理模式,鼓勵各類資本參與開發區基礎設施建設和公共服務項目的投資、運營管理,實現投資主體多元化、融資渠道多樣化、投資管理市場化,逐步推動開發區實現企業化管理、市場化運作、專業化服務。

探索推行聘任制、競爭上崗制、績效工資制等人事和薪酬制度,對開發區發展需要的特殊高層次管理人才、專業人才和招商人員可以實行特崗特薪、特職特聘。


穩外資

●高質量開展“雙招雙引”

把京津區域作為“雙招雙引”的主戰場,全年新簽約、開工投資過億元項目100個以上。

引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目和技術團隊,推動主導產業集群式發展。

●組織參與重大經貿活動

充分利用“跨國公司領導人青島峰會”高端平臺,全方位宣傳推介我市投資優勢,促進世界500強及跨國公司在我市投資。

精心組織舉辦高層次經濟合作與招商推介活動,提升京津冀魯資本技術交易大會等區域性展會的影響力。

●進一步優化外資營商環境

全面貫徹落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,深入推行重點外商投資企業“服務大使”制度,協調解決企業遇到的困難和問題。

●繼續強化利用外資調度考核

實行利用外資月通報、季調度、半年市領導約談工作機制,明確縣市區、開發區、部門的主體責任。

對利用外資工作落后的縣市區、開發區、部門不定期約談,壓實主要領導責任。


穩投資

●加快重點項目

建設

加快推進市重點項目建

設,實行市級領導干部分包

省市重點項目責任制。

探索建立市級統籌調劑機制,對符合產業政策的重大項目,統籌解決因土地、環境容量、能耗指標等限制無法落地的問題,促進項目盡快落地。

●實施補短板重大工程

堅持重點片區有序更新和微改造協同并進,啟動新一輪老舊小區綜合整治。

積極推進京臺高速德州至齊河段改擴建等重點工程建設,打造德州“四縱四橫一環一連”高速公路網。

●全面強化項目要素保障

積極推行“容缺審批、多評合一、拿地即開工”等模式。

積極爭取地方政府債券和企業債券發行額度,用于政府在建和補短板重大項目,注重防控地方債務風險。

●進一步優化供給推動消費

推動農村消費提質,暢通城鄉雙向聯動銷售渠道,重點培育2—4家城鄉高效配送骨干企業,大力建設淘寶鎮,推進農產品上線。

鼓勵傳統實體零售企業向“體驗式購物”“社交式購物”轉型,繼續實施“惠民三進工程”,建設10分鐘便民服務圈。


穩預期

●穩定經濟平穩向好發展預期

加強大宗商品、民生商品價格走勢監測,確保物價總體平穩。

抓好經濟運行保障調節,加大運行監測,強化煤電油氣運等重要物資保障供應以及資金、土地、用工等要素保障。

●強化涉企服務優化發展環境

常態化開展“進、解、促”工作,建立“服務企業聯絡員”制度, “送政策上門”活動。開展

推進去產能、環保治理等工作,科學制定差異化管控措施,嚴禁環保領域“一刀切”。

●保持房地產市場平穩健康發展

制定實施住房發展規劃,充分發揮各級房地產市場調控聯席會議作用,建立房地產市場預售聯動機制。

加強住宅用地開發利用動態監測,適時調整住宅用地供應規模、結構和時序,嚴防高價地擾亂市場預期。

●加快統計制度改革

開展利用行政記錄提高源頭統計數據質量省級試點工作,加強對“四上”企業的跟蹤監測。

及時向社會公開發布統計數據和統計調查制度、方法調整等信息,做好網絡輿情的正向引導和宣傳。

德州晚報全媒體記者  俞榮

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