德州市委書記陳勇:流程再造關鍵是追求全局最優

流程再造關鍵是追求全局最優

中共德州市委書記 陳勇



省委要求以自我革命精神推進流程再造,抓住了當前優化營商環境、加快新舊動能轉換、推動高質量發展的痛點難點堵點,我們一定堅決落實到位。

流程,是一個管理學概念。流程再造,是以顧客需求和滿意度為目標,對現有流程進行根本的再思考和徹底的再設計,追求全局最優,而不是個別最優。流程再造原理引用到政務服務和社會管理領域,就是打破一切不合時宜的思想觀念、體制壁壘、機制障礙,實現政務服務和社會管理的科學化、制度化、最優化。針對德州市現有服務流程中存在的問題,在流程再造中重點抓好以下三個方面:



一、以工匠精神打磨服務流程

對標北京、上海、雄安新區,我們減材料、減環節、減時限等方面仍有不小空間,尤其在精益求精、流程優化上存在較大差距。推進流程再造,必須發揚“工匠精神”,真正做到規格嚴格、功夫到家。注重精細化,把每項流程的每個環節、每個事項作為單個產品來打磨,下足繡花功夫,“一張藍圖”統籌項目實施,“一個窗口”提供綜合服務,“一張表單”整合申報材料,“一套機制”規范審批運行,最大限度壓縮企業開辦時限、提速投資項目審批、減輕市場主體負擔、方便人民群眾辦事。注重標準化,以群眾滿意、市場主體滿意為目標,以合法合規為前提,堅決破除一切慣性思維、路徑依賴,堅決摒棄一切過時的舊流程、舊模式,堅決打破一切利益藩籬、體制障礙,公布政務服務事項目錄清單,做到服務質量標準化、服務方式規范化、服務過程有序化,實現流程重構重塑,達到流程最優。針對群眾最關心關注的痛點難點堵點問題,梳理出群眾常辦的100件高頻事項,建立“百事通”服務清單,讓老百姓一看就明白、一來就會辦,一張清單清清白白、干干凈凈。注重專業化,讓專業的人干專業的事,提高窗口工作人員業務素質、服務能力。采取政府購買服務方式引入專業化代理公司,免費代辦幫辦服務,做到“企業不懂我指導、企業不跑我來跑”,打造“德辦好”服務品牌。



二、以系統思維整合服務流程

針對跨部門事項難協調、跨層級辦事來回跑等問題,在“一窗受理”、集成服務、數據平臺互聯互通上持續發力,以系統思維消除痛點、打通堵點。推行“協同辦”,把涉及建設項目審批的47個高頻事項全部納入政務服務中心,實行建設項目落地聯席會議制度,形成的會議紀要作為容缺依據,實現100%容缺受理。推行“就近辦”,全面推動跨地域跨層級“一網通辦”,市縣統一受理權限,讓企業和群眾就近辦、出了家門就能辦。推行“掌上辦”,堅決打破部門林立的“數據煙囪”“信息孤島”,推動網上政務服務向基層延伸,加強信息化服務平臺建設,實現“網絡相聯、系統相融、數據相通”,努力做到“不跑是常態,最多跑一次”,讓群眾和企業享受優質高效便捷的服務。



三、以黨建引領保障流程再造

流程再造不是一般的修修補補,而是一次更高階段的改革創新、更深層次的自我革命,涉及機關和工作人員的觀念、習慣、能力、作風、規矩等方方面面。必須以黨的建設領導、推動、保障流程再造,把流程再造作為當前各級黨組織、黨委(黨組)書記的主責,切實把廣大黨員干部的思想認識提高起來、工作熱情調動起來、聰明才智激發出來。德州市成立了以市委書記、市長為班長的流程再造工作專班,對現有政務服務流程進行全面梳理,制定出臺工作推進方案,該減的減到位、該放的放到位、該改的改到位、該進的進到位、該聯的聯到位。按照“三個區分開來”和省委提出的“一個符合、三個有利于、一個前提”要求,完善容錯糾錯機制,支持創新,鼓勵探索,堅決為流程再造卸掉包袱、掃清障礙。發揮好黨組織的監督執紀問責作用,堅決杜絕不擔當不作為、消極應付、工作抵觸行為,確保問題“不出門”、工作見實效,真正使流程再造成為廣大黨員干部“不忘初心、牢記使命”的自覺行動,成為擔當作為、狠抓落實、大競賽大比武的具體實踐,成為踐行新發展理念、推動高質量發展的動能再造。

來源:大眾日報?新銳大眾

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